用愛營造企業文化，以愛的行動來關懷同工健康與福祉，門諾醫院期成為榮神益人合一的團隊。

民國37年，一支由6、7人組成的醫療隊伍，首次出現在台灣東部的各個原住民部落；他們以一輛改裝的美國軍用卡車載運美援物資，在台灣醫療史上，他們是第一批以跋山涉水的方式，進入偏遠地區行醫的專業人員。「門諾巡迴醫療隊」就是這支隊伍的名字。民國43年後，因著花蓮人的需要，將醫療範圍擴及至一般的平地人－「基督教門諾會醫院」於焉成立。

64年來，門諾醫院以「實踐耶穌基督的愛在最弱小弟兄身上」為使命，行醫傳道遍及花東各地。這段期間歷經幾項歷史性的轉變：

一、升格為總床數513床的區域教學醫院，並經衛生署核准變更為醫療法人，以「臺灣基督門諾會醫療財團法人門諾醫院」繼續在地化醫療服務。
二、本土化轉型成功；儘管外籍宣教士、醫護人員，陸續退休或離開台灣，新一代門諾人依然堅守傳統精神。
三、興起了「新移民潮」，繼許多北美台灣籍醫師返國來到門諾醫院服務之後，許多歐美醫學人才亦受感召回國服務。

現在本院是一所擁有千位同工、513床之區域教學醫院，包括有內科系、外科系、婦產科、小兒科等共21科別之專科醫療服務。針對民眾的需要，引入國內外最先進醫護觀念及方法以服務病患，且設置磁振掃描儀（1.5T）、立體（4D）超音波掃描儀、直線加速器（1000萬電子伏特）等多項先進之醫療設備，開東部醫療之風氣。致力於社區健康及各種慢性病防治、婦幼健康及健康生活理念之推展。社工人員以專業方法配合醫藥設施，形成團隊協助解決病人的社會、經濟、家庭、心理、傷殘、重建等問題；設立各種醫療補助基金幫助貧困病患。院牧人員定期探訪病人，關懷、安慰並鼓勵病人克服肉體的病痛。設置山地醫療站照顧原住民健康，使醫療資源普及偏遠地區。並提供住院醫師及相關專業人員良好的教學環境及訓練。

醫療業是高度專業人力密集之行業，多元的業務需求，也衍生多面向員工照顧之思考，本院以人性化管理為基礎，在各項女性勞動條件保障及性別平等相關規範上致力遵守法令以強化勞動權益之落實，且為使本院同工在職場發揮工作能力之外，並能同時兼顧家庭的親職功能。本院多年來秉持著「互助」與「愛」的精神，積極擴展員工托兒方案，盼藉此營造安心的就業環境。

本院健康、福利等相關業務，由人力資源部規劃，協調與院內相關單位共同參與執行，致力於員工福利的提昇。除配合勞基法等相關規範外，另在醫院永續經營的前提下，持續擴展法定外之員工福利事項，97年度獲頒縣市級友善職場優良事業單位，99年度獲頒全國級友善職場優良事業單位獎。

自民國98年起，本院規劃辦理托兒措施，規劃以提供同工托兒津貼、與合法立案之托育機構簽立優惠合約為主要進行方向。為提供員工子女優質托育環境，除尋找評估適當托育機構，與托育機構洽談簽約前，亦針對員工托兒需求進行調查以蒐集相關資訊。民國99年正式開辦本院托兒措施後，每年度並進行現行員工子女收托機構之資料收集調查。人資部設有專責管理師統籌托兒措施相關業務，並公告相關優惠訊息作為同工意見反應管道，適時擔任同工與簽約之托育機構的溝通橋樑。之後並依據同工托育狀況及接受同工推薦之政府立案托育機構洽談，積極擴展簽約機構數，提升同工托育之便利性及措施滿意度。

近期，基於本院適育年齡女性同工為數不少，在子女嬰幼兒期多面臨保姆不易尋找的問題，故亦透過問卷調查來瞭解同工托育需求，初?進行規劃自辦托嬰設施之設置。

適時於本院勞資會議報告院內托育措施，依員工代表之建議進行相關規劃作業，並於年度員工滿意度調查中，詢問員工對於托育津貼、合作機構的瞭解程度與滿意度，得分皆趨近於滿意。

目前除每年固定編列預算，提供在職員工6歲以下子女1,200元/人/年之托兒津貼，每年約有250名員工受惠。

另透過定期院內網絡、書面調查，依據員工托育現況及其推薦之政府立案托兒托嬰機構，由人資部門派員負責合作合約簽定作業。合作之托育機構由初期之5-8所，擴展至現行簽約家數計有10所，同工子女於簽約機構托育之人數現行約計有40-50名。並每年度檢視及洽談合約內容，適時辦理簽約或續約等相關事宜。

目前與簽約之托育機構，洽談優惠內容：提供本院同工降低收費10%~15%，亦顧慮到醫療院所工作之特殊性，敦請合作機構配合協助本院同工臨時托育及延長托育時間之需求（不另加收費），而本院則無償提供簽約托育機構其員工及園童就醫相關費用優待與協助提供衛教之師資資源。本院本於照顧同工的需求，並兼服務社區建立良好關係之互惠原則，與簽約托育機構都能有良好溝通協調之機制。

倘若囿於不可抗拒因素仍無法滿足同工托育需求，在不影響醫療業務執行的前提下，同工可申請調整上班班別、工時與彈性安排休假，或申請留（停）職停薪等長期家庭照顧或育嬰假等，本院育嬰假期滿復職率高達70%。

本院並設有全人關懷部，配有院牧人員透過既有之輔導支援機制來關懷、陪伴、轉介需要照顧的員工，並聯結院內心理諮商專業醫事人員作為服務之後盾。

鼓勵進修及開放工作輪調，給予員工更彈性的職涯發展空間，並建置e化內部教育平台，使同工在家即可透過網路學習，兼顧家庭與工作。

提供彈性的產假制度，懷孕同工生產前四週內即可停止工作，開始使用產假以安心待產。有關生產、流產之給假與給薪規定，皆依勞基法、性別工作平等法等辦理，本院並為「母嬰親善」認證之績優醫院，在母乳哺育及育兒衛教方面，同工得藉由本院婦幼相關醫護專業人員知識與經驗分享，享受更加溫馨而美好的育兒過程。

設有員工生育禮，員工生產時，單位主管及專責之院牧人員即時前往探視並致贈生育禮，並由人資部專責窗口主動通知協助辦理生育給付、新生兒健保等事宜。

因應兒童暑期長假，特別辦理兒童品格營隊，於暑假期間協助員工分擔照應子女的工作，並使同工子女透過護理之家長者餵飯、詩歌唱娛等身體力行之品格教育，從中擴展孩子的服務精神及人格培養，每年參加人數約有90~100人次。

為提升家庭與工作之連結，辦理親子運動會，促進親子情感之熱絡與員工間的聯誼，及舉辦親子家庭講座幫助同工獲取更多親職功能之助力。

與同工的雙向溝通機制於此發揮了許多作用，更加督促本院不斷的擴展相關之支持措施，如員工滿意度調查、托育需求問卷調查、員工聯誼委員會、勞資會議、院務會議等，今年更在院務會議中分享員工托育需求問卷調查結果後，始展開設置托嬰設施之規劃，盼藉此能進一步滿足同工托育之相關需求。

本院的服務理念是：提供無微不至的身心靈全人健康服務；而這全人的服務，除了提供給外部顧客－民眾，也更期許落實在內部顧客－同工的身上；相信盡力協助同工解決子女托育問題後，同工可更專心於工作，增加同工對本院之向心力，進而能安心長期服務，人力的穩定及人才留任均能正向提升助益。

隨著我國社會與家庭結構的改變，雙薪家庭大幅增加，家務不再是專屬於女性的責任，小家庭的結構使得愈來愈多的男性必須參與其中，兼顧工作與家庭因而成為職場中不分性別的勞動者必須面對的問題，也因此在一般家庭中，幼兒之托育問題已普遍成為勞動者必須面對的難題。

國內目前企業實施托兒措施之具體作法以與托兒機構合作之方式為最多，例如台灣本田汽車股份有限公司提供員工懷孕、分娩及育兒時必要之福利，並與一家托兒所簽約，便利員工托兒，以兼顧家庭與工作；台灣康寧顯示玻璃股份有限公司為營造和諧之工作環境，與三家托兒所簽約，以滿足員工托育之需求；凌陽科技公司與鄰近幼稚園或托兒所簽約，並提供該公司員工優惠托兒方案；屏東基督教醫院則與托兒機構簽署優惠契約，提供給有托兒需要之員工；統一證券公司長期致力於營造友善工作環境，並與兩家托兒所合作，提供時間彈性及優惠費用之托兒服務；瑞晶電子公司與多家托兒所、安親班、才藝班及語言中心簽約，以便利員工托兒與培育兒童多元發展；福特六和公司亦與托兒機構簽署優惠契約，便利員工以優惠之費用托兒，以兼顧家庭與工作。

另外，亦有一些企業在企業內部成立托兒設施，例如中華汽車公司於1997年成立中華汽車附設托兒所，提供優於業界的托兒設施及服務，不僅便利員工托兒，同時亦降低了員工接送小孩往返之時間與風險，該公司並規劃暑期員工子女夏令營，解決員工於暑假期間之子女托育問題，讓員工在工作上更無後顧之憂；高醫大醫院附設中和紀念醫院亦成立托兒所及課後托育中心，不僅減少員工接送兒女的負擔，亦可協助員工平衡家庭與工作，且收費標準完全比照公立幼稚園之費用；另外，豐泰企業股份有限公司之職工福利委員會除附設托兒所外，亦積極與政府共同辦理「企業托兒、母親安心」活動，期能激發更多企業提供必要之托兒設施或措施，為員工創造友善家庭之工作環境。

上述為有關我國企業辦理托兒制度之具體作法，以下將以「低廉托育費用，優質教學環境，員工好放心---日月光集團中壢分公司」個案作為辦理托兒設施之代表，並提供相關說明。日月光集團中壢分公司自1999年成立後即附設幼稚園（已於2012年10月3日改制為同心圓幼兒園），以低廉的學費、彈性的上課時間及優質師資，獲得員工的高度評價。幼兒園學生之註冊費加上月費平均每月約僅需5,500元，十多年來從未調整過，相較其他私立幼兒園便宜約五成以上。幼兒園之學生約130人，其中有五成四為員工子女，五成一為離職員工或員工親朋好友之子女。在收托時間方面，一般幼兒園多為早上7點至7點半開門，下午5點半到6點關門，然而同心園幼兒園是從早上6點15分收托至傍晚6點半，便利早班員工能於上班前將孩子送至幼兒園。該公司員工表示，原本選擇將孩子托育於離家較近之幼兒園，然卻因狀況不斷，月費不斷增加，於同事推薦下，改托育於公司附設之同心園幼兒園，不僅托育費用便宜，亦能準時上班，若是輪到週六的班，只要事先告知幼兒園即能將孩子托育於幼兒園，解決無人照顧孩子之困擾。對於有孩子之職業婦女而言，孩子若能受到良好之托育，大多能大幅降低員工的離職率。

觀察本個案可發現，企業若能提供完善之托兒制度，確實會影響員工之工作士氣與效率，且透過幼兒園收托非公司員工之子女，能增加幼兒園之收入，不必完全仰賴公司之補助，亦能減輕公司之負擔，日月光集團中壢分公司所實施之企業托兒制度非常值得其他企業參考。

在現代社會中，托兒對許多在職父母而言，是一件非常重要但又充滿困擾的問題，畢竟年幼兒女由誰照顧涉及兒女的健康與成長。對大多數的父母而言，一個安全、便利、專業的托兒環境是非常重要的，企業若能提供完善的托兒設施或是托兒措施，不僅能提升企業之形象，對有年幼兒女之員工而言，亦是非常具有吸引力的。換言之，家有年幼兒女的員工，會將企業是否提供完善的托兒設施或是托兒措施視為一項重要的擇業條件。一個企業若有提供完善的托兒設施或是托兒措施，定會吸引更多優秀、家有幼兒的人才，同時也較容易留住優秀、家有幼兒的員工，降低企業人力之流動，穩定企業之運作與生產力。如此企業不僅可以擁有優良人才，亦不必花費過多資源在訓練新進員工上面。此外，完善的托兒設施或是托兒措施亦能降低員工之缺職率，並減少員工育嬰假之使用率，縮短產假居家育兒之時間。

企業若能提供完善的托兒措施，讓員工將其兒女帶到工作場所托育，此種措施可以讓員工在休息時間便於探望兒女，或是在兒女有需要時可以即時地處理，對身為父母的員工而言，是非常重要的福利。企業若無法自行提供托兒措施，若仍依據其員工對於幼兒教育與照顧的需求，安排合適的托兒機構，使其員工得以將其兒女送至托兒機構托育，此種措施亦可確保幼兒教育的素質、彈性的托兒服務與就近接送，仍可滿足員工托兒之需求，使員工不必擔憂子女之安全，且提供固定、安全之托兒機構，亦可免除員工托育方面之困擾，使員工更能安心工作，提高工作效率，增加企業運作之效益，進而提升企業之競爭力。

未來政府除透過補助企業設置托兒設施與措施， 並從旁協助企業解決設置托兒所遭遇之問題外，推動「企業聯合托育」是另一項未來可以努力的方向。經由此種企業合作簽約之方式，使有能力之企業釋放托育資源給小型企業之員工，或數家鄰近之企業共同辦理、設置托兒措施與設施，讓更多的企業與員工皆能互蒙其利，共享企業托兒制度所帶來之正面效益。

(國立新竹教育大學幼兒教育系許玉齡 副教授)

   臺灣目前已全面完成幼托整合的改制作業，招收2-6歲幼兒的機構一律稱為幼兒園，由教育部門主管，揮別長期以來4-6歲幼稚園及0-6歲托兒所，分屬教育部與內政部容易混淆的幼兒教育與照顧制度。以下介紹如何從網路資訊或實際參觀中，簡單認識優質幼兒園的基本指標，讓企業為員工辦理托育服務時，可以輕鬆辨識市面上琳瑯滿目的各式幼兒園，詳細內容請參考教育部「全國教保資訊網」的教養資源，勞動部的企業托兒網也有相關連結。

   保障合法的師生比，2-3歲1：8每班最多16位幼兒，3-6歲1：15每班最多30位幼兒；此外，合法立案的幼兒園應公告收退費規定。

   教育部「全國教保資訊網」可以搜尋全國立案幼兒園、包含收退費規定，凡是在網站上找不到的資料就是非法的，或不是正常的幼兒園，可能是補習班，設施設備要求會差別很大。此外，也可以實際到幼兒園參觀，依照規定幼兒園需在明顯處張掛它的立案許可證書，上面貼有負責人的照片、登載核准招收幼兒人數。民國101年起全國的幼兒園都要換執照，以前叫幼稚園、托兒所，目前一律稱為幼兒園，如果你還看到幼稚園、托兒所就代表它沒有去換證，換了才可以合法營業，家長也才能享有相關補助。

   各縣市政府會定期對立案的幼兒園做檢查，稱為基礎評鑑，通過基礎評鑑表示幼兒園立案後的經營，仍然保持合法的狀態，對幼兒及家長的權益有基礎的保障。依據幼兒園評鑑辦法，自中華民國一百零二年八月起，至多以每五學年為一週期，進行轄區內所有幼兒園之評鑑；幼兒園均應接受該評鑑。沒輪到的幼兒園也可以申請優先接受評鑑，評鑑結果每年底之前都會全部公告出來，企業同樣可以從教育部或縣市教育局處的網頁上查詢相關資訊。

   包括遊戲場安全措施、門禁安全、幼兒餐點設計、廁所設置等都是選擇安全衛生環境的重要事項。所謂的遊戲場的安全，必須要防護措施並有定期的檢查；健康管理的部分，幼兒園應設置隔離病童的保健區域，旁邊要有大人陪伴；法定傳染疾病要防治措施；樓梯、窗戶或高處會有防護網或柵欄；櫥櫃、門等開關處應有防夾裝置等。

   幼兒園的師資應具備教師或教保人員資格，現在政府規定所有工作人員要把證照貼出來，合法的證照，一種是其實他(她)的大學就讀幼保或者是幼教，那畢業證書就可以了；另一種是除了畢業又考了教師證，就像診所一樣要把工作證照張貼出來。

    企業應幫員工選擇以操作學習為主的教學型態，這是目前優質幼兒教育的趨勢，提供豐富的教材教具、展示幼兒的作品，是讓孩子自己親身體驗實際操作，甚至是連餐點也有自己來動手做的機會，這樣孩子訓練出來，家長不必擔心生活自理能力作品，也可以培養出自信與自主學習的態度，有助於銜接長期、全面性的能力發展。作品不只是貼在教室內，連走廊他們會盡量把它們貼出來，然後家長就可以看到孩子在幼兒園做了什麼事。

   優質幼兒園經常會提供家長好的親職教育文章或活動，讓我們員工不必煩惱假日要小孩去哪裡或者參加那些好的活動，教導孩子的教養技巧或是提供孩子行為輔導的方法，也會針對不同年齡與不同發展特性的幼兒提供合宜的學習建議。

(國立臺北護理健康大學嬰幼兒保育系 段慧瑩 教授)

過去0-2歲的嬰幼兒大多由家人或保母照顧，近年來有越來越多的家長開始將托嬰中心加入托育服務的選項之一，也讓企業在辦理員工托兒服務時，多了辦理托嬰中心或是與托嬰中心簽約的規劃內容。以下簡單提供選擇優質托嬰中心的基本原則，讓企業在評估自行辦理托兒設施或是簽約辦理托兒措施時，可以輕鬆認識優質的托嬰中心；從衛生福利部社會家庭署或是勞動部的網頁中，可以連結「育兒親子網」，裡面提供包含0-2歲親子教材、新手父母照顧秘笈或者是嬰幼兒安全短片、0-3歲親子手冊等豐富的相關資訊。

    托嬰中心依規定應懸掛政府核准之托嬰中心立案證書，可至縣市政府社會局網站查詢立案名單。

    0-2歲嬰幼兒的師生比不得超過 1：5，不含主任、會計等行政人員，表示15位嬰幼兒即需要有三位合格的托育人員提供照顧。

    合格托育人員應具高級中等以上學校幼兒保育、家政、護理相關學程、科、系、所畢業資格，優質托嬰機構通常也會要求托育人員取得保母證照。

    0-2歲嬰幼兒的個別差異大，通常不宜有15分鐘以上的團體活動，作息表應保持彈性，儘可能提供個別化的照顧與遊戲互動。

    餵食區與更換尿布的清潔區，應有所區隔，並應保持清潔，避免互相汙染。

    嬰幼兒除了需要生活照顧之外，也是主動、好奇的學習者，托嬰中心應該配合其發展提供豐富、可觀察、可玩的環境，避免灌輸式的直接教學。

    0-2歲嬰幼兒行動能力逐步發展，需要有足夠的安全空間自由活動，托嬰中心應在嬰幼兒可接觸到的地面、牆面甚至大型設施設備，注意安全防護。

    托嬰中心因應孩子不同的作息活動，除了保持室內通風及明亮之外，應該提裝置可以調整局部明暗之開關。

    0-2歲嬰幼兒逐步學習自行洗手、大小便，浴室廁所應有安全方便之相關設備。

    避免嬰幼兒進入或是廚房人員開門碰撞，廚房應設置可透視的門或是隔柵。

     嬰幼兒每日應有外出接觸陽光、空氣、花草等自然環境觀察或是進行體能遊戲的機會，應有預防跌落或撞傷等合宜的安全防護措施。

     托嬰中心應定期進行「消防安全設備檢修及申報」與「建築物公共安全檢查簽證及申報」，同時也需自行辦理逃生演習。

     應設有生病嬰幼兒休息、等待接回的保健室，法定傳染病應依法通報，意外事件應訂有預防及通報處理流程。

     托嬰中心依法應聘有專任護理人員每天在機構照顧嬰幼兒，或是定期前來提供服務的特約醫師。

     優質的托嬰中心重視協助家長增進教養知能，會主動提供多樣性新資訊。

     請企業及家長特別注意!托嬰中心依規定不該提供嬰幼兒的接送服務。

(國立臺北護理健康大學嬰幼兒保育系 歐姿秀 教授)

當代的企業管理，早已將員工視為企業重要的人力資產，協助員工平衡家庭與工作間不同的生活角色任務，成為企業增加員工向心力、促進生產力的重要議題。尤其是針對初為父母的員工，基於現代人對於0-6歲嬰幼兒教育與照顧品質的日益重視，如果沒有合適的托兒服務選擇，輕則影響員工的工作投入，甚至可能會造成員工暫時或長期離開工作崗位；因此，近年來跟許多先進國家一樣，台灣的企業辦理托兒服務已蔚為發展趨勢。

企業辦理托兒服務的六大效益如下：   

當員工在家庭與工作兩方面的需求被滿足後，缺勤的次數通常會相對減少。以養兒育女的親職角色為例，如果員工對托兒問題少了擔心，可以更專注於工作，生產力也就相對趨於穩定，進而提高生產力，輔助企業體在市場上也就更有發揮的競爭力。

無論是希望良好工作條件增加招募人才的誘因，或是避免員工為了照顧子女而離職，「吸引並留住優秀人才、降低流動率」是企業辦理托兒服務最常見的理由。不少研究結果也顯示，企業的工作與家庭平衡政策有助於提高員工的工作滿意度，增進對企業的向心力。

2011年親子天下發起「友善家庭運動」，希望募集101家企業和機構夥伴，協助員工共同守護家庭價值、提昇育兒生活品質，結果短短三週就有119位企業負責人簽下承諾書，同時吸引二萬多人參與聯署。顯示台灣社會已經開始期待催生更多以人為主、實踐家庭價值的幸福企業。

過去企業辦理托兒服務被認為是一項支出，但是幼兒的教育與照顧費用其實是一種對未來人力資源的投資，一個孩子從出生到畢業進入職場工作，不過15-20多年。企業辦理托兒服務，不僅協助員工養兒育女，也有助於培育未來認同企業價值的勞動力，甚至是消費力。

    新世代的工作價值正在改變中，越來越多年輕的爸爸或是媽媽，希望自己可以參與、陪伴孩子成長，不要為了打拼工作而犧牲自己的家     庭生活。企業辦理托兒服務時，無論是親子一同進出可以增加相處時間，或是托育時間配合上下班、或是親師溝通更順暢等，都可以為     工作與親職角色找到新的平衡點。

    性別工作平等法第二十三條第一項規定：「雇用受雇者二百五十人以上之雇主，應設置托兒設施或提供適當之托兒措施」；第二條則明定主管機關對於執行上述規定之雇主「應給予經費補助」。可知，法令課以雇主有義務協助受雇者解決托兒問題，同時以經費補助鼓勵落實此責任之雇主。

(國立臺北護理健康大學嬰幼兒保育系 歐姿秀 教授)

雖然由企業辦理托兒服務，協助員工解決上班時間的托育問題，不僅已有法令規定，也逐漸成為提升勞工福利措施的新趨勢；不少尚未開始的企業，對於如何開始辦理托兒服務，還是有不知從何做起的困擾。其實，辦理托兒服務一點都不難，尤其對還沒有員工在250人以下的雇主而言，只要從關心員工的育兒生活、提供員工育兒支持開始就可以；250名員工以上的企業，也可以從辦理托兒措施開始做起，再逐步發展到辦理托兒設施。以下介紹這四個循序漸進的辦理方式：

• 進行「員工子女托兒服務意見調查」 (可利用勞動部提供調查表參考範例)
• 托育或幼兒教養資訊，例如：提供如何選擇優質保母\幼兒園\課後照顧中心等資訊、哺集乳室提供新生兒照顧須知、訂購學前教育或親子天下等育兒雜誌、提供生育津貼\育兒補助\親子活動\教養講座等資訊、辦理家庭日.親子旅遊或親職講座等活動…等。
   

• 提供員工托兒津貼。
• 補助加班時之延後托育費用。
• 彈性工時，例如：配合子女送托時間，調整工作時間，提早上下班。
• 多元休假例如，子女生病不能上學，提供員工休假，在家照顧子女。
• 提供臨時照顧子女空間，例如：平時照顧子女者有事，讓員工可帶子女至公司，並安排收托空間。
• 提供出差時子女接送服務。
   

• 幫員工篩選.洽談優質平價的保母或托育機構，讓家長員工可以專心工作。
• 企業為接洽的主體，可以發揮集體的協商力量，造福家長員工。
• 配合公司托育津貼，可以申請勞動部托育補助經費。
   

•   公司自行設置托兒服務機構
  •   機構類型：托嬰中心、幼兒園或兒童課後照顧服務中心
  •   辦理方式：自行規劃、建造、經營，委託專業團隊辦理
•   可搭配托兒措施或前述支持育兒員工方案，提供員工不同選擇。

(國立臺北護理健康大學嬰幼兒保育系 歐姿秀 教授)

俗語說隔行如隔山，由於托兒服務並非一般事業單位所熟悉的專業領域，在考慮為員工辦理托兒服務時，常會覺得陷入五里迷霧般，不知道如何進行？其實目前已經有許多隨手可得的資訊，以下從勞動部、教育部及衛生福利部三個主要部會，分別介紹可以幫助企業推動托兒服務的相關法規與資源：

依據性別工作平等法第23條規定，訂定「托兒設施措施設置標準及經費補助辦法」，輔助事業單位辦理企業托兒方案，近年辦理多項鼓勵、宣導及協力措施，包括表揚企業托兒績優單位、編纂企業辦理托兒服務參考手冊、建置企業托兒網、編製企業托兒服務相關參考範例、提供專家入場輔導服務等。目前相關資訊全都彙整在「企業托兒網」 http://childcare.mol.gov.tw  

  提供2-6歲幼兒教育及照顧的托兒機構稱為「幼兒園」，主管機構在中央是教育部國民及學前教育署，在地方為各縣市教育局(處)。與幼兒園相關的法令主要有「幼兒教育及照顧法」以及包含幼兒園設立及管理、人員資格管理、補助與教保專業培訓等相關法令規章。

  2011年起「五歲幼兒免學費」，就讀公立幼兒園每年最高省1.4萬元，就讀私立合作園每年最高省3萬元，弱勢家庭子女還有加額補助；2012年起還會開始推動非營利幼兒園，增加優質平價幼兒教保服務的供給。有關幼兒園的各項優惠措施、教養資源、評鑑、輔導、教保課程與設施設備，都匯整在「全國教保資訊網」http://www.ece.moe.edu.tw    

      提供0-2歲嬰幼兒托育照顧方式，目前有「居家保母」及「托嬰中心」兩種，主管機構在中央是衛生福利部社會及家庭署，在地方為各縣市社會局(處)。與托育相關的法令主要有「兒童及少年福利與權益保障法」以及包含兒童及少年福利機構專業人員資格與訓練、機構設置與管理、補助等相關法令規章。

      為建構友善托育環境，「保母托育管理與托育費用補助實施計畫」自2012年7月起，綜合所得稅稅率未達20%之父母雙就業家庭，將未滿2歲幼兒送交社區保母系統或托嬰中心之保母照顧者，一般家庭每月補助3,000元，弱勢家庭子女另有家額補助，三位子女以上家庭不受雙就業及綜所稅稅率限制。更完整的相關資訊請參考以下網頁：           

      社會及家庭署 http://www.sfaa.gov.tw

      保母人員登記管理資訊網 http://cwisweb.sfaa.gov.tw/

景碩科技股份有限公司 管理部 劉建宏協理

       景碩科技股份有限公司附設桃園縣私立景碩幼兒園 羅御嘉園長

       2010年初老闆說了一句:「我們來蓋個幼兒園吧!」當時真的是不曉得要怎麼辦?怎麼做?在科技公司工作的我們只會蓋房子，其它關於教育的事物等於是一竅不通！那時真是千頭萬緒。一開始，先去新竹科學園區參觀一些企業附設幼兒園，透過不斷的參觀，開始勾勒了想要的幼兒園，要做教育就要賦予它生命力及感動，每個企業的文化和區隔都不同，過程中慢慢的，我們也找到了定位。

      後來，有一位員工的小朋友就讀一家很不錯的幼兒園，透過員工的介紹，認識了顧問，是一位很有熱忱的教育人。後來我們一起開會，將近好幾個月的開會討論，才決定了方向，由於是電子產業，知道怎麼去製造，以達到目標為導向，但是關於教育的部分卻是需要從頭學習，不斷聽取員工的聲音，不論員工職務的層次，而是企業要怎麼去滿足他(她)們的需求，在這個籌設歷程中我們也覺得一定要完成這一項非常重要的託付，因為和一般的工作不同，這項任務包含信任和傳承，於是著手積極規劃，重點就是想要給孩子適合的環境、思考員工的需求是什麼，讓大家可以安心上班及交託。

●員工人數：約3200人
●員工班別：常日班及日夜班
●公司產品:封裝基板產品
●幼兒收托時間：07:30~21:00
●師生比例：2~3歲 1:8；3~6歲 1:15
●幼兒園面積：室內總面積1299.01平方公尺，近400坪
                        室外遊戲空間259.07平方公尺，近100坪
●收托幼兒總數：90人

2012年9月立案完成，為幼托整合後桃園縣第一家企業附設幼兒園，以最新幼兒園設施設備標準法設置

1.教育法規的變革
       決定設置幼兒園時，本來適用托兒所法規，但快籌畫完成時遇幼托整合，托兒所改制幼兒園，當時的建築圖也立刻修改，招生的幼兒年齡層也隨法規的變動，更改成幼幼、小、中、大班。隨著年齡層的不同教室的設置，也不相同，特將新法每條詳讀並製作成檢核表，依照各種設施設備的高度一一丈量確認符合新法規，此時如有相關單位輔導，有如沙漠中的甘泉，將會省去許多檢核確認的時間。

2.員工上班時間不一
       規劃辦理過程中透過詢問身為員工的家長，不斷從中修正，對於他 (她) 們是否有提供幫助，現在公司有3千多人，也有許多問題需要克服，所以我們遭遇到的是公司24小時都在run，一年幾乎365天都一直在運作，上班分為常日班、日夜班制。所以幼兒園的托育時間是在7:30~21:00，在早上7:30可入園的時間經過討論後，有些輪夜班家長不是親送而是託付親友接送，大家的上班時間不一，所以提早可入園時間，而上正式課程時間是在9:30，8:30上班的同仁可以送孩子到校，希望孩子在家裡能盡量用完早餐，增進親子交流，如果來不及用餐，學校也有點心可以享用。最晚離園時間晚上21:00，預留20:30下班的接送時間半小時，讓孩子們可以跟著家長從容地離開幼兒園，幼兒園也提供晚餐和托育服務，讓家長安心上班。由於不希望孩子一天大部分都待在幼兒園，而失去與家長相處對話，設計這樣的托兒時間，讓同仁們跟孩子同進出，不必拜託親友輪流交替，可以自己接送，每天放學時都可以聽到孩子們和父母分享在校情形，老師也直接與家長進行溝通。但假日不提供托育服務，讓孩子可以有正常的家庭生活，很慶幸大家都很支持，也看見忙碌的家長更用心的規畫親子相處的時間。

3.幼兒園供餐規劃
       幼兒園的食材準備與一般團膳不同，詢問過團膳業界，後來選定與專門做學校團膳的廠商合作，請團膳公司的營養師，每月設計菜單後依幼兒需求讓幼兒園修正，再請自聘的合格廚師烹調，讓每個月的菜色多元營養且廣受幼兒喜愛，每日冷凍車配送新鮮食材到校，並為學校投保食品安全險，食安風暴時，廠商與幼兒園密切配合，每月提出食材安檢報告，讓孩子們吃的安全健康，甚至有許多公司員工家長想到幼兒園搭伙用餐，但礙於控管人數及幼兒健康所以作罷，雖然伙食費所費不貲，但看見孩子們每天健康茁壯長大，一切都值得了，這就是對同仁及孩子最好的照顧。

1.學生人數逐步成長
    當初剛成立時，四處招生請員工帶小朋友來就讀，透過懇談後約有37位學生，雖然人不多，但是有員工願意肯定企業附托，也感到欣慰。幼兒園採預約制報名，就學意願強烈的家長甚至在孩子出生後三天後就報名，提早報名也讓幼兒園可以掌握公司的幼兒人數，除此之外也對工作的穩定度助益良多，辦理幼兒園一年之後截至目前為止，目前學生已滿額90位，公司也十分體恤家長提供學月費補助，辦理幼兒園的品質優良，口耳相傳後，雖已額滿仍有家長排隊預約入學的情況。

2.教學團隊實踐教育理想
     師資部份決定自聘甄選優秀的人才進駐幼兒園，包括園長及教師團隊，因公司附設單位的屬性不同，所以在這裡工作的教職員工，只要在教學或保育上有任何只要對孩子好的需求均可以提出，加上幼兒園不以營利為目的，所有的考量皆以員工及孩子為本，有著公司的大力支持，是幼教人可以實踐教育理念發揮所長的好舞台，幼兒園以藝術人文的特色為出發，除採取開放式的主題與學習區教學，也特別重視創意與美感的培養設計了一系的藝術課程，豐富孩子的學習經驗。

3.特殊的空間規劃概念
      空間的規劃上，幼兒園外觀以紅、黃、藍三原色設計成城堡的樣式，充滿朝氣及活力，內部以「家」的設計概念作為基礎，中間的活動舞台區是家的客廳，有完善的視聽設備，周圍教室是家的房間，孩子們可以互相交流並無安全死角，每間教室居採取獨立抽風及空調，防止幼兒藉由空氣交叉感染病菌。用餐區及廚房獨立設置，廚房經過特殊打造全程用電，不用瓦斯，不惜重金打造最安全的廚房。辦公室也以半開放式空間以便於聆聽及觀察現況，影印室也採取獨立抽風，以免碳粉汙染室內空氣品質。幼兒園的幼兒藏書有3,000冊，會請孩子將書借回家，與家長共讀，幼兒園每一個角落均有舒適的閱讀角落，讓孩子們喜愛閱讀，也達到親子交流的目的，以上的種種是用心設計的細膩之處，也送給同仁及孩子們的最佳禮物。

1. 評估準備階段
(1) 員工需求調查:以員工中辦理0-6歲幼兒眷保者為調查對象。
(2) 以自辦幼兒園為主，自聘教學團隊，較可把關品質。
現址在廠區旁、獨立出入口之新建大樓，一樓為幼兒園，二樓以上為員工宿舍。

2. 初期規劃階段
(1) 聘請適合的幼教顧問，進行開辦前的諮詢規劃。
(2) 密集拜訪教育局及詢問相關處室:
    發現對於進入立案程序之前的籌備規劃,有關地目\補助\規劃\設計…，教育局無法協助幫忙,必須四處查詢，此階段最需
    要勞動部協助。
(3) 2012年5月聘任園長及教師各一名，負責開辦及內部規畫相關工作:
●撰寫營運計劃書、申請勞動部興建幼兒園補助及內部空間規劃、購買相關物品及家具。
●每周一次與管理部相關長官與協助人員開會,報告進度及解決問題。
●於同年7月大樓完工、3週完成室內裝修、8月全數老師到職參與設置。

3. 立案招生階段
●立案送件通過教育局消防局衛生局檢查。
●宣傳活動開始~公司餐廳、開放區佈告欄、廠區出入口放置宣傳海報。
●對外招開幼兒園家長說明會及開放假日親子參觀。

4. 經營發展階段
●園則及內部管理規則確立且正常運作。
●教學特色與家長及公司達成共識。
●以口碑行銷，學生來源多由家長介紹或實地參觀環境。
●2014年已屆額滿，採預約登記制，方便掌握可就學之人數。

     事實上，到現在還有細節須不斷再調整到最佳狀態，但重點是我們做到了!去年7月第一梯的大班畢業生雖然只有兩位，是從招收的第一批學生其中的少數大班生，兩位畢業生從一開始觀察他(她)們的變化可以看出，從入學到畢業短短不到一年，對孩子而言，有著很大的成長，成為正向會表達自己的孩子。第一屆畢業典禮時，執行長及副總特地到場給於兩位小朋友祝福，其他年段的孩子表演節目，也吸引除了家長以外的員工來參加孩子們的盛典，參與的過程中讓平常忙於工作的成人得到最純真的感動，也是一種工作情緒的轉換。所以幼兒園有沒無提供正向的環境，與我們企業整體文化適不適合？甚麼樣的環境培育的孩子是我們所關心的。整體來說，辦理企業托兒，能讓同仁就近照顧子女，進而達到照顧同仁兼顧工作與生活的目的，這是我們一直在追求的平衡與幸福感。

 (整理自日月光半導體製造（股）公司附設同心園幼兒園潘萬馨園長演講)

• 收托時間方面是依照員工上、下班方式調整，托育時間較其他園所長。家長早上6：15即可帶幼兒上學，晚上6：30前接幼兒回家。週六配合有加班的員工做托育服務。
• 便宜的收費—每學期註冊費8700元、月費4100元，兩者平均等於每月僅收5550元之學費，與其他私立托兒所相比，降低員工家庭及育兒經濟之負擔， 讓全體同仁不分職等皆能享受這項福利。
• 每月的經費提撥--公司及職工福利委員會，每個月各提撥5萬元合計十萬元，做為幼兒園各項經費開銷，以維持園內教保教學正常運作
• 優質的員工福利提供。為了減輕員工家庭及育兒負擔，除學費收費低廉，就讀的幼兒也無須讓家長再購買書包、制服、教材與其他雜項費用，平日戶外教學所需的車費與保險費用也由公司支付，大大減輕員工負擔。
• 主題教學--每學期實施三個『主題教學』完全由各班老師自行設計，每個主題教學各分六週進行，提供豐富的教學活動，充實幼兒的學習經驗並豐富幼兒思考、表達、創意、與友伴互動之能力。
• 多元的親職活動--親子活動如：親子遊戲、親子運動會、親子郊遊等。家長活動如：家長進班觀察、親師談心會、家長讀書會、親職講座等

• 政府相關單位補助款項，可以減輕公司硬體設施負擔。
• 建立公司優質企業形象、增加招募人才機會。。
• 減輕托兒經濟負擔是員工最實質的福利。
• 可以增強員工對公司向心力、降低員工離職。
• 政府立案、合格師資，子女就讀有保障、員工沒煩惱。
• 企托的收托時間可以自行調整、較有彈性，容易配合員工上，下班時間。
• 企托的收費也可以視公司營運狀況彈性調整，全體員工都照顧得到。
• 企托各項教保活動配合公司運作，降低員工托兒與工作的衝突。
• 企托鼓勵員工參加親職活動，讓員工揪感心。
• 企托工作人員與家長有同事般的情誼，有助於親師溝通與合作。

(整理自旭哨子顯示玻璃(股)公司人資部林員如主任演講)

   自民國94年開始辦理托兒措施方案，簽約對象包含保母、托嬰中心及幼兒園，目前計162家特約托兒機構、142位保母，每位員工子女均能獲得每年3000元的托兒補助。

  (一) 公司位置
         公司位於工業區內，自行設置幼兒園的申請程序相對複雜。
  (二) 同仁性別結構問題
         同仁90%為男性，較少直接負責接送安排孩子的托育工作。
  (三) 勤務型態
         採輪班勤務型態，會有不同的上下班作息，托育時段不容易配合。
  (四) 廠區分佈
         廠區分散在不同縣市地區，單一地點設立的。

        在公司決定辦理托兒措施的規劃方向之後，人資部門銜命開始推動，首先了解相關法令並徵詢主管機關，接著進行員工子女基本資料及托兒現況調查，已掌握員工子女數、以及藉此調查其子女的托育機構與保母資料，作為後續實施的參考。人資部門目前持續更新托兒機構相關資訊，並長期放置在公司內部的電子告示匣，同仁需要選擇托兒機構時，多半會參考此資訊。

        94年開辦至今八年，補助員工子女人數從第一年的98名成長到最高一年750名(每年平均323名)，補助金額每年平均555,500元、獲得政府補助每年平均217,600元；顯示公司以可負擔的經費、配合政府的補助，提供的托兒措施服務，獲得同仁們的支持與肯定。

       早期人資部門前往托兒機構洽談簽約事宜時，也跟許多公司一樣，會遇到被拒絕的情形，但是在人資成員持續秉持「勤於溝通」與「嚴格把關」兩大原則下，讓簽約幼兒園逐漸瞭解旭哨子對托兒措施的嚴選政策，感到受邀簽約的榮譽感。在選定欲簽約的幼兒園之後，人資部門會透過正式發文、電話說明或親自辦訪等方式，向幼兒園說明簽約的意願與目的，同時確認幼兒園的立案證明及整體校園環境後，一部門由人資直接前往簽約，一部分委託同仁代為執行簽約儀式，最終即可產出特約托兒機構的名冊。每年人資部門還是會持續評估托兒機構的辦理現狀，進行解約、續約或新簽約等相關作業後，提供同仁們選擇托兒機構之參考。

       統計八年來旭哨子簽約的機構從46家成長到162家，簽約保母從12位增加到142位，分布幅員橫跨許多縣市，但是主要集中在較多員工居住的雲林、嘉義、台南等地區，讓大多數同仁可以享受到此福利政策。近年來，有些幼兒園發現，旭哨子的員工對幼兒教育的重視、對幼兒園的親職教育相關活動相當配合投入；開始會主動前來公司洽談簽約，希望加入旭哨子的特約托兒機構名單。旭哨子公司因為辦理托兒措施服務，贏得關心員工子女托育問題的正面社會形象、同仁們獲得優良爸媽的好評，則是規畫之初不曾料想到的意外效益！